来源：中国社会保障学会
2024年5月18-19日，由中国社会保障学会主办、中国社会保障学会青年委员会与中国人民大学中国社会保障研究中心承办、《社会保障评论》编辑部协办的第十届全国社会保障青年学者论坛在北京国二招宾馆举行。本次会议的主题为“中国特色社会保障理论与实践：学科、学术与话语”。
国务院原副秘书长江小涓作了题为“中国经济形势分析与展望”的报告。她指出，当前中国经济形势虽面临一定困难，但企稳回升的趋势也十分明显，应当全面正确理解当前局势、多措并举增强内生动力，稳住向好趋势。她表示，疫情之后中国经济复苏仍处于进行时，过去40多年经济高速增长的支撑因素已发生深刻变化，劳动力成本上升、人口老龄化、产业转型等多重结构性变化导致传统动力逐渐减退，社会资源配置日益多元化，国际经贸关系从垂直分工向水平分工转变。在此背景下，中国经济展现出了科技能力显著提高、超大规模优势突出、人力资本综合竞争力强、数字经济发展较快等增长新机遇。她指出，今年经济工作部署重点强调加大保增长取向政策力度，统筹协同保增长，发展数字产业和绿色产业，谋划进一步全面深化改革重大举措和推进高水平开放，尽可能做到量与质相统一的增长，目标十分清晰。她还指出，中国正处于疫后恢复、结构转变和国际环境多重冲击的汇聚时期，拥有传统优势和新优势并存的有利条件。今后几年，经济工作仍然是机遇与挑战并存，政府需统筹多方政策并进一步深化改革开放，协同多方主体稳定和加强经济全面向好的势头，形成长期可持续发展的能力。
中国社会科学院原副院长、学部委员蔡昉作了题为“社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具”的报告。他指出，社会保障正处在理念、范式和政策工具的巨大变革期，从理论层面出发，首先要关注社会保障对象的识别问题。在人工智能和技术进步带来劳动生产率提高的背景下，需要重新审视社会保障对象的识别标准，提供更加普惠和托底的保障。其次，社会保障应遵循尽力而为和量力而行相统一的原则。他强调，要理解尽力而为和量力而行之间对立统一的动态关系。结合罗尔斯“无知之幕”和赫克曼曲线的启示，在少子化和老龄化的人口新常态下，应优先考虑保障儿童和老年人的权益，尤其是儿童的基本保障问题。此外，使用社会保障政策工具应避免“画地为牢”和“买椟还珠”的做法。过去，社会保障和就业常被视为两个独立的领域，实际上应将二者结合，在积极实施促进就业政策的同时完善失业保险。尽管我国的失业保险在援企稳岗中发挥了良好效果，但也应注意到失业保险金对个体消费的支持尚不明显。最后，社会保障制度建设应顺应公共品边界变化的规律。“瓦格纳定律”和加尔布雷思在《丰裕社会》中的观点说明了公共品在更高社会阶段中的重要性。未来，我国应从全人群和全生命周期的角度出发，完善和健全普惠性的社会保障制度，最终建成具有中国特色的福利国家。
中国社会保障学会顾问、中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧作了题为“学术之道以德为先”的报告。他向社会保障青年学者分享了自身长期从事社会保障研究的四点感悟：一是学术之道以德为先。他指出，学风正则学问兴、学风不正则学问偏，做好学问首先要做好人，做研究应保持诚实严谨的态度，讲真话、实话，不讲空话、大话，更不讲谎话、假话，共同建立起健康公平的学术环境。二是大道理管小道理。他指出，在学术研究中应始终遵循社会保障中宏观的、长远的、普遍的基本准则和价值观念。三是真理越辩越明。他指出，青年学者要不怕学术争论，研究贵在“和而不同”，应以开放的心态去接受不同的声音，碰撞出思想火花，共同为完善社会主义市场经济体系出谋划策，为人民群众的长远利益和中华民族的伟大复兴贡献力量。四是努力成为头脑敏锐、理论扎实的研究人员。他提出，青年学者需要不断地学习和积累，关注本领域与其他学科的前沿动态，将理论知识与实际问题相结合，立足中国国情，学习借鉴国际社会保障的理论与经验，不断提升自己的研究能力和水平。