来源：中国奶业协会
2025年7月13日，由中国奶业协会主办的中国奶业发展战略研讨会在厦门隆重举行。本次会议以”场景、空间和赛道”为主题，汇聚行业顶尖智慧，深入探讨提升奶业质量效益和核心竞争力的关键路径，为奶业振兴注入新动能。原农业部常务副部长、中国奶业协会原会长刘成果，国务院参事、农业农村部原副部长于康震，原农业部党组成员、总经济师，中国农产品市场协会会长张玉香，中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠等领导嘉宾出席。
原农业部常务副部长、中国奶业协会原会长刘成果在《中国奶业20强（D20）峰会十年奋进与展望》报告中指出，D20峰会推进奶业振兴取得卓越贡献。十年来D20峰会引领行业方向，凝聚发展共识，促进产业升级，增强综合实力，推动质量提升，铸造国产品牌，增强行业合力、提升国际竞争力。D20峰会十年来取得丰富的实践经验。主要是坚持战略引领，强化顶层设计；坚持企业主体，发挥龙头作用；坚持创新驱动，激活发展动能；坚持品牌建设，提升产业价值；坚持开放合作，汇聚各方智慧。未来要凝心聚力引领中国奶业高质量发展。D20企业要勇当合作共赢的践行者，在服务国家大局上彰显新担当。深刻认识奶业在保障食物安全、促进乡村振兴、建设健康中国中的重要战略地位，在服务国家战略需求中展现更大作为。要勇当产业融合的推动者，在构建现代奶业体系上探索新路径。延伸产业链、提升价值链、完善利益链，着力构建布局合理、链条完整、竞争力强的现代奶业产业体系。要勇当科技创新的引领者，在强化国际竞争力上实现新突破。瞄准世界科技前沿，聚焦核心技术攻关，大力推进数智技术与奶业的深度融合。要勇当质量品牌的守护者，在提升国产乳品信誉上树立新标杆。坚守质量安全底线，进一步加强品牌建设，让中国奶业品牌享誉全球。要勇当绿色低碳的先行者，在推动可持续发展上展现新作为。积极践行绿色发展理念，引领奶业向绿色化、低碳化转型。
国务院参事、农业农村部原副部长于康震在《中国奶业的昨天、今天和明天》报告中指出，“十四五”期间中国奶业取得突破性成就。产能供给实现质效双升，安全底线全面筑牢，科技赋能驱动产业升级，现代化水平显著提升，质量安全保持全球领先，消费信心全面重塑，品牌矩阵构建竞争优势，国际影响力持续攀升，产业结构优化纵深推进，融合发展格局成型。当前奶业发展面临着结构性挑战与机遇。消费潜力释放不足，城乡差距制约市场扩容。供需结构性矛盾突出，成本压力持续加大。核心竞争力存在短板，关键领域依赖进口。利益联结机制待完善，产业链协同效率偏低。但挑战中更蕴含机遇。随着健康中国战略深入实施，乳制品作为优质蛋白重要来源，消费升级趋势不可逆转；乡村振兴战略为农村市场开拓提供政策支撑；新质生产力发展为科技突破创造条件；“双循环”格局为品牌国际化带来新空间。“十五五”奶业强国建设的战略路径与重点任务，一是实施消费扩容提质工程，构建多元消费生态。包括优化产品结构，创新消费场景，拓展流通渠道。二是培育奶业新质生产力，突破核心技术瓶颈。包括种源自主攻关，数智化转型，产学研协同。三是完善利益联结机制，构建融通发展格局。包括优化区域布局，强化产销协同，促进企业协同。四是实施品牌强农战略，提升国际竞争实力。包括打造民族品牌矩阵，推进国际化布局。五是加快绿色低碳转型，构建可持续发展体系。包括发展循环经济，落实双碳目标等。
中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠在《我国奶牛养殖业2018-2024年七年发展成就》报告中指出，七年来，我国奶牛养殖业实现质效双升。一是奶类综合生产能力大幅提升。2024 年牛奶产量 4079.4 万吨，较 2018 年增32.7%，奶源自给率 72.8%。奶牛场（户）均存栏 518头，较 2018 年增 234%；100 头以上规模化养殖比例 78%，较2018 年提高 16.6 个百分点；荷斯坦牛平均单产 9.9吨，较 2018 年增长2.5 吨。特色奶总产量 82 万吨，占乳类总产量 1.97%，年均增速18%。二是生鲜乳质量安全达到历史最高水平。生鲜乳抽检合格率连续多年保持99.9%以上，乳脂肪、乳蛋白和菌落总数平均值分别为3.78、3.32和9.4万，均优于生乳国家标准。体细胞数平均值25.9万，优于欧盟标准。监管机制创新突破，标准体系接轨国际，本土消费信心重塑。三是转型升级驱动节本增效成果显著。2024年，进口苜蓿干草109.53万吨，比2018年减少20.1%。2024年，农业农村部全年共审批种用奶牛进口1.11万头，比2018年减少66.4%。智慧养殖、装备升级推进，粪污利用率超 75%，绿色转型加快。四是融合发展产业新格局逐步形成。南北产区协同，特色奶彰显区域优势。生鲜乳价格协商机制覆盖 80%产区，“奶农办加工” 等模式推广。五是企业竞逐共促养殖竞争力提升。大型集团领航，中小企业和家庭农场差异化发展，活力增强。
国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授、中国奶业协会副会长李胜利在《新形势下中国奶牛养殖转型升级战略思考》报告中指出，我国奶业经过了3年调整，从大的周期和近期产业去产能的角度看调整的底部已经不远，未来1年多需要密切关注消费、奶价和生鲜乳过剩三大奶业复苏信号，建议主产省的产业纾困政策继续实施1-2年，奶牛养殖企业积极去产能，提高后备牛的留养标准。未来5-10年奶牛养殖转型升级除了继续在技术上提高，控制合理的产能建设增速，更重要的是研究建立行业的战略研判和顶层设计体系，加强行业宏观管理能力。重点围绕几大方向开展转型升级：探索管理部门、乳企、协会、学术界等共同参与的供需研判和产能规划的调控机制；借鉴发达国家尤其是美国经验研究建立具备法律效力的生鲜乳价格形成机制；稳步推进和发展奶农办加工；推动奶牛养殖种养结合和绿色低碳模式转型升级；加大科技创新体系建设和技术推广力度，将政策、资金、人力等资源从重点投入到产能扩张转向投入到科技创新和产业素质提升方面。